新華社北京３月２２日電 題：在深化改革中踐行新發展理念——學習貫徹習近平總書記在中央深改組第二十二次會議重要講話
新華社評論員
踏上(shang)新(xin)征程，改(gai)革再出發。“奪(duo)取全(quan)(quan)面(mian)建(jian)成(cheng)小康社會決(jue)勝階(jie)段的(de)勝利，很關(guan)鍵的(de)一條是通過全(quan)(quan)面(mian)深化改(gai)革推動(dong)落實新(xin)發展(zhan)理念。”在(zai)中央全(quan)(quan)面(mian)深化改(gai)革領(ling)導小組第二十二次會議上(shang)，習近平總書(shu)記(ji)深刻論(lun)述深化改(gai)革與落實新(xin)發展(zhan)理念的(de)內(nei)在(zai)關(guan)系，進一步指明改(gai)革的(de)重點(dian)和突破口，為我們推動(dong)改(gai)革發展(zhan)、決(jue)勝全(quan)(quan)面(mian)小康提供了實踐指南。
發(fa)展(zhan)(zhan)理(li)念(nian)是(shi)發(fa)展(zhan)(zhan)實踐(jian)的(de)先導(dao)，新發(fa)展(zhan)(zhan)理(li)念(nian)就是(shi)指揮棒、紅(hong)綠燈(deng)。以(yi)新理(li)念(nian)引領新發(fa)展(zhan)(zhan)，不(bu)能只停(ting)留(liu)在口頭上、止步于思想環節，而(er)要(yao)體現在經(jing)濟社會發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)實踐(jian)中(zhong)。以(yi)創新、協調、綠色、開放、共享五(wu)大(da)發(fa)展(zhan)(zhan)理(li)念(nian)為指引，加大(da)改革力度，形成(cheng)有利(li)于落實新發(fa)展(zhan)(zhan)理(li)念(nian)的(de)體制機制，是(shi)踐(jian)行(xing)新發(fa)展(zhan)(zhan)理(li)念(nian)的(de)必然(ran)要(yao)求，也是(shi)改革事業深入推進(jin)的(de)必由之(zhi)路。
比(bi)如(ru)，這次深改(gai)組會議(yi)審(shen)議(yi)通過的(de)(de)《關于健(jian)全(quan)生態保(bao)(bao)護補(bu)償(chang)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)意見》，就是通過生態文明體制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)革的(de)(de)扎實推進，樹立讓(rang)受益者付費、保(bao)(bao)護者得(de)到合(he)理(li)補(bu)償(chang)的(de)(de)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)導向(xiang)，從(cong)(cong)而(er)調動(dong)全(quan)社會保(bao)(bao)護生態環(huan)境的(de)(de)積極性，保(bao)(bao)護好綠水青(qing)山，為(wei)(wei)綠色發(fa)(fa)展保(bao)(bao)駕護航。《關于建(jian)立貧困退出機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)意見》則按照精準(zhun)扶貧、精準(zhun)脫(tuo)貧的(de)(de)要求(qiu)，建(jian)立貧困戶脫(tuo)貧認定(ding)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，用經(jing)得(de)起檢驗(yan)的(de)(de)摘帽(mao)標準(zhun)來衡(heng)量驗(yan)收，從(cong)(cong)而(er)為(wei)(wei)打贏脫(tuo)貧攻堅戰、推進協調發(fa)(fa)展和共享(xiang)發(fa)(fa)展夯實制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)支撐。將于５月１日起全(quan)面推開的(de)(de)營(ying)改(gai)增試點，就是以深化稅(shui)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)革為(wei)(wei)抓(zhua)手，為(wei)(wei)企業營(ying)造公平(ping)競爭的(de)(de)市(shi)場和制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)環(huan)境，從(cong)(cong)而(er)進一步激發(fa)(fa)干事(shi)創(chuang)業的(de)(de)活力，為(wei)(wei)創(chuang)新發(fa)(fa)展培育社會土壤。
新(xin)發展(zhan)理(li)念(nian)是指南針，深(shen)化改(gai)(gai)(gai)革是動(dong)(dong)(dong)(dong)力(li)(li)源，二者(zhe)相互作用、形成(cheng)合(he)力(li)(li)，就能推(tui)(tui)動(dong)(dong)(dong)(dong)發展(zhan)航(hang)船(chuan)行(xing)穩(wen)致遠。跨(kua)入(ru)“十(shi)三五”，直面經濟發展(zhan)新(xin)常態(tai)下的(de)(de)矛盾和挑戰，更加要求改(gai)(gai)(gai)革對(dui)準瓶頸和短板(ban)，與新(xin)發展(zhan)理(li)念(nian)對(dui)表，向(xiang)構建發展(zhan)新(xin)體(ti)(ti)制聚焦，做到(dao)精準對(dui)焦、協同發力(li)(li)。今年十(shi)二屆全國人大(da)四次會議批準的(de)(de)“十(shi)三五”規劃綱(gang)要中，新(xin)發展(zhan)理(li)念(nian)貫穿(chuan)始終，改(gai)(gai)(gai)革的(de)(de)筆(bi)觸力(li)(li)透紙(zhi)背。從(cong)深(shen)化科(ke)技管理(li)體(ti)(ti)制改(gai)(gai)(gai)革，到(dao)統籌推(tui)(tui)進戶籍制度(du)改(gai)(gai)(gai)革，從(cong)完善生(sheng)態(tai)安全保障(zhang)機制，到(dao)健全對(dui)外開(kai)放新(xin)體(ti)(ti)制，再到(dao)教育、醫(yi)療、社(she)會保障(zhang)等民生(sheng)領(ling)域改(gai)(gai)(gai)革，無不(bu)詮釋著新(xin)發展(zhan)理(li)念(nian)。把各(ge)領(ling)域基礎性改(gai)(gai)(gai)革抓在手上(shang)，分清輕重緩急(ji)，推(tui)(tui)動(dong)(dong)(dong)(dong)各(ge)項基礎性制度(du)不(bu)斷(duan)完善，我(wo)們就能激發澎(peng)湃動(dong)(dong)(dong)(dong)力(li)(li)、夯(hang)實制度(du)基礎，在增(zeng)強創(chuang)新(xin)能力(li)(li)、推(tui)(tui)動(dong)(dong)(dong)(dong)平(ping)衡發展(zhan)、改(gai)(gai)(gai)善生(sheng)態(tai)環境(jing)、提(ti)高開(kai)放水(shui)平(ping)、促進共享(xiang)發展(zhan)上(shang)取得(de)新(xin)突(tu)破。
五大發(fa)展理念是(shi)不(bu)可分割的(de)整(zheng)體(ti)(ti)，要一體(ti)(ti)堅持(chi)、一體(ti)(ti)貫徹。在(zai)推進改(gai)(gai)革(ge)過程中，樹立(li)系(xi)統思(si)想，推動有條件(jian)的(de)地方(fang)和(he)領(ling)域實現(xian)改(gai)(gai)革(ge)舉措(cuo)(cuo)系(xi)統集成，也是(shi)深化改(gai)(gai)革(ge)的(de)重(zhong)要方(fang)法論。今(jin)年是(shi)推進結構(gou)性改(gai)(gai)革(ge)的(de)攻堅之年。中央提出在(zai)適度擴大總需求的(de)同時(shi)，抓(zhua)好“三(san)去一降一補”五大任務，習近平(ping)總書記在(zai)兩會上提出供給側結構(gou)性改(gai)(gai)革(ge)需要處理好的(de)五大關系(xi)，都體(ti)(ti)現(xian)了(le)注(zhu)重(zhong)改(gai)(gai)革(ge)舉措(cuo)(cuo)配套組合(he)的(de)思(si)路。五指緊(jin)握(wo)方(fang)成拳。從不(bu)同方(fang)面精準(zhun)發(fa)力(li)，使各(ge)項改(gai)(gai)革(ge)舉措(cuo)(cuo)前(qian)后(hou)呼應、相互配合(he)、形(xing)成整(zheng)體(ti)(ti)，朝著推進供給側結構(gou)性改(gai)(gai)革(ge)這個中心(xin)目標靠攏，就能凝聚攻城拔寨的(de)合(he)力(li)，打(da)贏這場改(gai)(gai)革(ge)硬仗(zhang)。
改(gai)(gai)革攻(gong)堅(jian)，干字當頭(tou)。現在，改(gai)(gai)革發展(zhan)的(de)藍圖已經繪就，關鍵(jian)在于落(luo)實。擰緊責(ze)任螺絲、提高履責(ze)效能，拿(na)出(chu)抓(zhua)鐵有痕、踏石留印的(de)韌勁(jing)來，持之以恒(heng)抓(zhua)改(gai)(gai)革落(luo)實，求真(zhen)務實謀政策實效，我(wo)們必將在全面(mian)深化改(gai)(gai)革中讓新發展(zhan)理念落(luo)地(di)生根，為決勝全面(mian)小康積聚新動能，厚植新優勢，開創新局面(mian)。
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